CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1263 / 2015

Dosar nr. 1285 / 2015

AVIZ

referitor la propunerea legislativă pentru modificarea şi  completarea art.25 al Legii drepturilor pacientului nr.46/2003

Analizând propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea art.25 al Legii drepturilor pacientului nr.46/2003, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B564 din 4.11.2015,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Propunerea legislativă are ca obiect completarea Legii drepturilor pacientului nr.46/2003, în sensul ca pacientul să poată desemna, printr-un acord consemnat în foaia de observaţie clinică generală, într-o rubrică separată, o persoană care să aibă acces deplin, atât în timpul vieţii, cât şi după decesul acestuia, la informaţiile cu caracter confidenţial din foaia de observaţie.

Prin conţinutul său normativ, propunerea legislativă se înscrie în categoria legilor ordinare, prima Cameră sesizată fiind Senatul, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată.

2. Analizând propunerea legislativă, semnalăm că articolul 25, care se doreşte a fi completat cu un nou alineat, stabileşte la alin.(1) faptul că „orice amestec în viaţa privată, familială a pacientului este interzis, cu excepţia cazurilor în care această imixtiune influenţează pozitiv diagnosticul, tratamentul ori îngrijirile acordate şi numai cu consimţământul pacientului”, fiind considerate excepţii, potrivit alin.(2), „cazurile în care pacientul reprezintă pericol pentru sine sau pentru sănătatea publică”, în timp ce alin.(3), preconizat a fi introdus în cuprinsul art.25, prezintă o altă ipoteză juridică, referindu-se la dreptul pacientului de a desemna, printr-un acord consemnat în foaia de observaţie clinică generală, într-o rubrică separată, o persoană care să aibă acces deplin, atât în timpul vieţii, cât şi după decesul acestuia, la informaţiile cu caracter confidenţial din foaia de observaţie.

Prin urmare, având în vedere că, potrivit prevederilor art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, dispoziţiile nou introduse se încorporează de la data intrării lor în vigoare în actul de bază, pentru a conferi coerenţă reglementării şi pentru a asigura succesiunea logică a ideilor în actul normativ supus completării, apreciem că textul propus ca alin.(3) al art.25 s-ar încadra tematic în cuprinsul art.24 din Legea drepturilor pacientului nr.46/2003, ca o extindere a dispoziţiilor actuale care prevăd că „Pacientul are acces la datele medicale personale”.

Pe cale de consecinţă, sugerăm ca textul propus pentru alin.(3) al art.25 să facă obiectul unui nou alineat al art.24, marcat ca alin.(2).

În considerarea observaţiilor de mai sus şi având în vedere că prin prezenta propunere legislativă se doreşte doar completarea unui articol din actul normativ de bază, nu şi modificarea acestuia, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune reformularea titlului proiectului, astfel:

„Lege pentru completarea art.24 din Legea drepturilor pacientului nr.46/2003”.

Observaţia este valabilă şi pentru partea dispozitivă a articolului unic.

Pe cale de consecinţă, la articolul unic, pentru a răspunde exigenţelor specifice actelor normative de modificare şi de completare, este necesar ca dispoziţia de completare să fie refomulată, astfel:

„Articol unic. – După alineatul (1) al articolului 24 din Legea drepturilor pacientului nr.46/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.51 din 29 ianuarie 2003, se introduce un nou alineat, alin.(2), cu următorul cuprins:”.

În continuare se va reda textul propus pentru acest alineat, marcat cu cifra „(2)” , având următoarea formulare:

„(2) Pacientul poate desemna, printr-un acord consemnat în foaia de observaţie clinică generală, într-o rubrică separată, o persoană care să aibă acces deplin, atât în timpul vieţii, cât şi după decesul acestuia, la informaţiile cu caracter confidenţial din foaia de observaţie”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.